PRIMERA EVALUACIÓN SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GARANTÍA JUVENIL

Youth Guarantee

Un informe sobre la exclusión social de los jóvenes en Europa, publicado en setiembre de 2015 por la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (EUROFOUND), propone una primera evaluación sobre la implementación de la Garantía Juvenil. Sobre la base de una investigación desarrollada en 2014, el objetivo de los autores[1] es evaluar los esfuerzos de 10 países europeos en el establecimiento de sus sistemas de Garantía Juvenil. El documento ofrece en un primer tiempo una síntesis de las buenas prácticas en la materia en base a las experiencias de Austria, Finlandia y Suecia, considerando que estos países implementaron este tipo de mecanismo desde varios años y son la principal fuente de inspiración de la iniciativa europea. Sobre la base de estas experiencias, el informe evalúa en los diez países (Bélgica, Bulgaria, España, Estonia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Polonia, y Reino Unido) las precondiciones de implementación de los esquemas de Garantía Juvenil, destacando la fuerte heterogeneidad entre ellos (cantidad y características de jóvenes «ni-ni», marcos legales, políticos y financieros, de las políticas públicas para el empleo de los jóvenes, etc.). Luego, el informe analiza algunos de los 18 proyectos pilotos que se implementaron a petición del Parlamento Europeo en 7 países de la Unión Europea (en España, Irlanda, Italia, Lituania, Polonia, Romania, y Reino Unido). Después de revisar las reformas necesarias para asegurar la implementación efectiva de la Garantía Juvenil, las medidas ya adoptadas por los países, el costo potencial de extender las intervenciones a todos los «ni-ni» y los obstáculos y desafíos para una implementación exitosa, esta investigación concluye que los esquemas de Garantía Juvenil pueden enfrentarse a tres límites : 1. el financiamiento puede revelarse insuficiente, los 6 000 millones de euros asignados por la Comisión Europea podrían ser insuficientes considerando la magnitud y la emergencia del problema. 2. El compromiso de la Garantía Juvenil es muy general y no está cuantificado mientras que en varios países los potenciales beneficiarios no están identificados o son muy numerosos. Se plantea entonces la cuestión de la calidad de la oferta y la sustentabilidad de las oportunidades creadas bajo tal esquema. 3. La transferibilidad de la Garantía Juvenil a otros países europeos, considerando que el éxito de este tipo de dispositivo en Austria, Finlandia y Suecia, puede ser debido también a factores subyacentes que jugaron un papel importante en la eficiencia de esta medida y que no pueden estar reproducidos de forma sencilla en otras configuraciones. Sin embargo, el análisis destaca que la implementación de la Garantía Juvenil empezó muy velozmente, considerando que todos los países miembros ya han puesto en marcha su plan de implementación.

Descargar el informe completo desde la pagina web de EUROFOUND

[1] Massimiliano Mascherini, Anna Ludwinek y Stefanie Ledermaier en cooperación con : Michaela Gstrein y Petra Rodiga-Laßnig, Institute for Advanced Studies, Vienna; Isabel Naylon and Simon Broek, del consortium METIS, Vienna/Ockham IPS, Utrecht/LSEE, London); Nicole Fondeville and Terry Ward, APPLICA, Brussels; Alessandra Cancedda, Laurie Day, Anja Meierkord y Lisa Van Beek, ECORYS, London.